Требования к строительству зданий и сооружений

Глава 4. Обеспечение безопасности зданий и сооружений в процессе строительства, реконструкции, капитального и текущего ремонта (ст.ст. 34 — 35)

Глава 4. Обеспечение безопасности зданий и сооружений в процессе строительства, реконструкции, капитального и текущего ремонта

© ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 2019. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания «Гарант» и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.

Современные требования к проектированию зданий и сооружений

От того, насколько профессионально будет спроектировано здание, напрямую зависит максимальный срок его эксплуатации, не говоря уже о внешнем виде постройки и ее так называемой «эстетической составляющей». Наша команда в лице инженеров, техников и проектировщиков из ООО «НПП СтройГеоТехнология» всегда стремится идти в ногу со временем, учитывая при проектировке все современные тенденции строительства муниципальных, общественных и технических сооружений.

Наша деятельность в Москве уже дала о себе знать при постройке стадиона ЦСКА, мы принимали самое активное участие в проектировании отдельно взятых узлов московского метрополитена, строительстве детских садов, школ и жилых домов. Любовь к своему делу — важнейшая составляющая нашей работы, поэтому к каждому новому заказчику мы стараемся найти персональный подход, с учетом всех пожеланий и требований, даже если они не всегда соответствуют общепринятым стандартам строительства.

Мы специально подготовили эту статью и представляем вам обзор современных тенденций и требований к проектированию зданий.

О чем будем говорить:

Технические требования к проектированию

Суть технических требований сводится к тому, что будущее здание должно обладать достаточной устойчивостью к тем или иным негативным воздействиям, включая и влияние окружающей среды. В ходе проектирования зданий обязательно должны учитываться такие факторы, как: прочность, жесткость, устойчивость, долговечность строения, его защищенность от атмосферных осадков, сырости, высокой температуры и т.д. В зависимости от требований, которые выдвигаются к данному конкретному зданию, впоследствии будут использованы те или иные стройматериалы, отвечающие строительным ГОСТам.

Например, муниципальные здания по степени долговечности разделяются на три категории:

  • первая степень — срок службы более 100 лет;
  • вторая степень — срок службы более 50 лет;
  • третья степень — срок службы более 20 лет.

Соответственно, при постройке здания третьей степени долговечности совершенно нецелесообразно будет использовать низкокачественный кирпич и цемент низкой степени помола. Все мы хорошо знаем, насколько «качественными» являются жилые дома, построенные во времена Хрущева, которые в простонародье именуются «хрущевками». Их строили на скорую руку, с использованием дешевых стройматериалов, не рассчитанных на длительную эксплуатацию. В итоге сегодня мы имеем то, что имеем, а именно — практически полностью непригодные для жизни пятиэтажные дома, в которых люди остаются жить только потому, что у них нет возможности подобрать себе более достойное жилье.

Эксплуатационные требования к проектированию

При проектировке здания важно учитывать не только его устойчивость и долговечность, но также его эксплуатационные характеристики, к которым в первую очередь относят:

  • площадь, объем и состав внутренних помещений (планировка);
  • использование тех или иных стройматериалов для внутренней и внешней отделки;
  • наличие/отсутствие инженерного оборудования (если таковое имеется, рассчитываются его эксплуатационные характеристики).

Впоследствии от этих факторов будет напрямую зависеть быт жильцов (если речь идет о жилом доме) или состояние оборудования и коммуникаций (если речь идет о технических зданиях и сооружениях). Нередки случаи, когда допущенные в ходе проектирования ошибки планировки впоследствии приводят к тому, что люди отказываются покупать квартиры в многоэтажных домах. Покупателей в таких случаях обычно не устраивает расположение комнат, их размеры и пропорции, вследствие чего они предпочитают искать другую жилплощадь, а владелец вынужден снижать цены на жилье, неся колоссальные убытки. К счастью, наша компания в этом вопросе уже успела «съесть собаку» и никогда не допускает ошибок подобного рода.

Предел огнестойкости при проектировании

От пожара, несмотря на все существующие меры предосторожности, к сожалению, не застрахован никто. Поэтому, учет огнестойкости зданий в ходе их проектирования является одной из самых главных составляющих любого проекта.

Вышедший в XI веке сборник законов, известный под названием «Русская правда», устанавливал, что поджигатель и члены его семьи за содеянное обращались в рабство, а их имущество шло в казну.

На сегодняшний день регламент разделяет все постройки на пять категорий, в зависимости от их устойчивости к огню.

  • I и II степень — здания, в которых внешние стены, опоры, перегородки и перекрытия изготовлены из несгораемых материалов (бетон, кирпич);
  • III степень — здания, в которых опоры, несущие стены и перекрытия выполнены из несгораемых материалов, а межкомнатные перегородки — из трудносгораемых материалов (например, дерево, снаружи покрытое толстым слоем штукатурки);
  • IV степень — здания, в которых внешние стены, опоры и перегородки относятся к категории трудносгораемых (оштукатуренное дерево);
  • V степень — здания, построенные из сгораемых материалов (неоштукатуренное дерево).

Согласно установленному регламенту, постройки V степени огнеустойчивости разрешается строить только на значительном удалении друг от друга. По высоте такие здания не должны превышать двух этажей.

Также пару слов стоит сказать о стройматериалах, которые бывают несгораемыми, трудносгораемыми и сгораемыми. Первые способны длительное время выдерживать прямое воздействие огня, не обугливаясь и не тлея. Вторые, в свою очередь, могут тлеть и обугливаться, но не горят, а третьи — быстро поддаются горению и после пожара, как правило, не подлежат восстановлению. В наши дни строительство деревянных построек уже можно назвать экзотикой, но, тем не менее, при возникновении необходимости спроектировать такое здание, наши специалисты готовы будут выполнить ваш заказ.

Экономическая целесообразность

Прежде чем приступать к строительству здания, необходимо убедиться в том, что оно не станет для вас убыточным. В наше время все упирается в экономическую целесообразность, в том числе и проектирование построек. Что это значит? Значит, что при проектировании нужно учитывать и назначать запасы прочности конструкции, ее устойчивости и такие важные характеристики, как огнестойкость и долговечность. Эти данные напрямую зависят от назначения сооружения и срока его службы, рассчитанного проектом.

Для выбора экономически целесообразное решение конструкции, на этапе проектирования будущее здание подвергается специальной классификации. В присвоении класса играет роль градостроительное назначение строящегося объекта.

Каждый класс имеет свою степень долговечности и огнестойкости.

Для экономической обоснованности на этапе проектирования производятся все необходимые расчеты, учитываются как капиталовложения непосредственно на само строительство, так и эксплуатационные затраты, которые лягут на ваши плечи после окончания строительных работ.

Эстетическая составляющая

Внешний вид здания не менее важен, чем его внутреннее строение, в особенности, если строительство ведется в непосредственной близости от жилых домов, парков, общественных учреждений и прочих элементов городской инфраструктуры. При проектировании постройки, которая впоследствии займет свое место в большом городе, архитекторы должны не только придать ей эстетический внешний вид, но и сделать все возможное для того, чтобы она ненавязчиво вписалась в окружающую застройку. Согласитесь, что 15-этажный жилой дом, сложенный из кирпичей разного цвета, или покрытый черной «мазанкой» вместо плитки, явно не придаст красоты городу, в особенности, если рядом с ним будут расположены здания совершенно другой фактуры. Поэтому, в процессе проектирования обязательно должны быть учтены такие факторы, как:

  • конструктивная схема здания;
  • назначение здания;
  • градостроительные условия.

В общем и целом, постройка должна обладать так называемым «композиционным ядром» определенного стиля, которое затем можно будет дополнить второстепенными элементами композиции. Если пренебречь этим аспектом и строить так, как подсказывает вам сугубо экономическая целесообразность, впоследствии можно понести серьезные убытки, или, как минимум, не получить той прибыли, на которую вы изначально рассчитывали.

Экологическая составляющая

Если в процессе строительства и эксплуатации здания вы нарушите существующий регламент по загрязнению окружающей среды, ни о какой сверхприбыли от реализации своего проекта вы точно не получите. Природоохранное ведомство в нашей стране не дремлет, и многотысячные штрафы — лишь малая толика тех неприятностей, с которыми вы можете столкнуться при нарушении экологических стандартов. Учет этого аспекта в процессе проектирования — целиком и полностью задача проектировщиков.

Перед проектированием мы всегда начинаем с досконального изучения местности, в которой вы собираетесь производить застройку. Например, многоэтажные здания разрешено строить далеко не везде, и существует множество малозаметных препятствий такому строительству, которые иногда обнаруживаются уже после возведения фундамента. Естественно, что при таком развитии событий вам придется свернуть все работы, потеряв значительную часть капиталовложений.

Правильное проведение коммуникаций — еще одно обязательное условие успешного проекта. Если жилой дом будет иметь проблемы с отводом канализации или подводом холодной/горячей воды — ждите неприятностей, так как последствия таких неприятностей напрямую скажутся на окружающей экологической обстановке. То же самое касается и стройматериалов, из которых будет построен дом. Большинство из них выделяют вредные испарения в атмосферу, в особенности в жаркое время года. Поэтому, здесь очень важно оценить окружающую обстановку и решить, возможен ли такой вариант строительства. Например, если рядом находится природоохранная зона, здравоохранительные или детские учреждения, использование токсичных материалов для внешней облицовки полностью исключается.

Как вы уже поняли, к современному проектированию зданий и сооружений выдвигается большое количество требований, учесть все из которых «навскидку» совершенно невозможно. Для того, чтобы сегодня составить качественный инженерно-строительный проект, мало одних только знаний в области архитектуры.

Именно поэтому наш штат включает в себя специалистов самого разного профиля, работающих в связке друг с другом и готовых к решению даже самых незаурядных вопросов, поставленных перед ними заказчиком. Обратившись к нам, вы всегда получите качественную консультацию от экспертов и ответы на все интересующие вас вопросы касательно будущего проекта.

Проектирование зданий и сооружений, или Что нам стоит дом построить?

Жить в собственном доме — мечта многих горожан. Воплотить ее в жизнь вполне реально, но, помимо финансовых вложений, это требует знания тонкостей индивидуального строительства. Важно понимать, из чего складывается проектирование жилых домов. Есть ряд обязательных действий, а есть очень желательные этапы, которые стоит включить в процесс, если вы хотите, чтобы дом простоял не один десяток лет. И о том, и о другом расскажем в этой статье.

Этап 1: архитектурно-строительное проектирование

Дом на века не построить без грамотного проекта. Этот начальный этап — едва ли не самый важный, ведь от проектирования зависит, как будет выглядеть сооружение изнутри и снаружи, насколько прочным и безопасным оно получится и как долго простоит. Также благодаря проекту вы спрогнозируете расходы на строительные работы и материалы.

Проектирование жилых домов состоит из нескольких этапов:

  1. Предпроектные работы. Их задача — выяснить, возможно ли воплотить проект в жизнь, выявить вероятные сложности, которые могут помешать строительству, и оценить примерную стоимость. Для этого специалисты проектной организации изучают территорию, проводят геологические исследования, составляют план рельефа местности. На этом же этапе подготавливают ряд документов. Необходимо убедиться в том, что при строительстве не будут нарушены санитарные, экологические, градостроительные и другие нормативы, а также в том, что проект оправдан с экономической точки зрения.
  1. Эскизный проект. На этом этапе заказчик получает представление о внешнем облике будущего дома. Эскиз — это еще не готовый проект, а лишь набросок, но он уже показывает, как выглядит сооружение снаружи, как расположены комнаты внутри, что представляет собой придомовая территория. Дизайнер может выполнить компьютерную 3D-модель: она особенно наглядно отображает замысел заказчика. Кроме изображений, в эскизный проект входят схемы и чертежи, которые послужат основой для проектной и рабочей документации.

Разработка эскизного проекта — это также не обязательный компонент проектирования зданий и сооружений. Потому и четких требований к нему нет. Тем не менее без эскиза вряд ли возможно построить чертежи и схемы для рабочей и проектной документации. Для заказчика же важно увидеть результат воплощения идеи до начала строительства: если потребуются коррективы, их еще не поздно внести.

  • Рабочий проект. Он включает всю техническую информацию, необходимую для строительства: чертежи, графики, схемы, описания работ. В рабочем проекте подробно объясняется каждая деталь будущего сооружения: глубина заложения фундамента, толщина стен и перекрытий, конструкция архитектурных узлов. Графическим и текстовым описаниям предшествуют тщательные расчеты. Рабочий проект содержит также спецификацию стройматериалов: в нем указано, что и в каком количестве потребуется для строительства.
  • Проект монтажа инженерных сетей. Это часть рабочего проекта, в которой определяется расположение систем отопления, холодного и горячего водоснабжения, канализации, электроснабжения, вентиляции. На плане видно, где будут проходить трубы, вентиляционные каналы, провода, какие помещения выделены под отопительное и другое оборудование.
  • Параллельно рабочему проекту готовится проектная документация. Это обширный пакет текстовых и графических материалов, состав и содержание которых регламентируются законодательством. Согласование проектной документации необходимо для того, чтобы получить разрешение на строительство.

    Один из обязательных разделов проектной документации — «Архитектурные решения». Он состоит из графической и текстовой частей. Первая включает поэтажный план дома (составленный с учетом функционала и габаритов помещений), изображение фасадов. В текстовой части архитектурного проекта содержатся описания внешнего вида будущего дома, его внутренней планировки, обоснование художественных, объемно-пространственных и композиционных приемов. Кроме того, описаны решения, которые помогут обеспечить оптимальное естественное освещение, шумозащиту и т. д., а также способы декоративной отделки интерьеров.

    Архитектурная часть проектной документации — это выражение авторского замысла. Именно в ней воплощается уникальность индивидуального проекта дома.

    Этап 2: ландшафтный дизайн

    Один из главных плюсов жизни в частном доме — наличие собственного участка земли. Владельцы по-разному решают задачу благоустройства придомовой территории, но, пожалуй, самый привлекательный вариант — это использование приемов ландшафтного дизайна. Уютный зеленый уголок с тенистыми беседками, аккуратными дорожками, живописными водоемами подарит возможность отдохнуть и расслабиться после рабочего дня, провести время на природе, не покидая дома. Даже на небольшом участке при умелом проектировании можно найти место для декоративных посадок, зоны отдыха, детской площадки, бассейна или пруда. А многообразие стилей и малых архитектурных форм позволит создать уникальную садово-парковую композицию на любой вкус.

    Ландшафтный дизайн — это и искусство, и наука. Для гармоничной организации пространства необходимы знания и опыт профессионалов. Другими словами, благоустройство придомовой территории, как и строительство дома, требует грамотного проектирования. Работы по ландшафтному дизайну также проводятся поэтапно.

      Создание проекта. Это совместная работа ландшафтных дизайнеров, инженеров и архитекторов. Проводятся геодезические изыскания, топографическая съемка. Важно определить размеры и форму участка, рельеф местности, состав почвы, уровень грунтовых вод, расположение наземных и подземных коммуникаций. Получив эти сведения, можно приступать к выбору стиля и разработке основной концепции проекта. Дизайнер выполняет зонирование территории, составляет подробный генеральный план с указанием расположения дорожек, беседок, декоративных водоемов, зеленых насаждений и других элементов. Создается разбивочный чертеж — в соответствии с ним будут проводиться работы по строительству и благоустройству.

    Отдельная часть ландшафтного дизайн-проекта — дендрологический план, на котором указано расположение посадок: декоративных композиций, цветников и клумб, отдельно стоящих деревьев и кустарников и т. д. Описываются виды и сорта растений. Дендроплан служит основой для посадочного чертежа, в соответствии с которым будут работать озеленители.

    Смотрите так же:  Кому положено вторая пенсия
  • Подготовка территории. Перед тем как начать реализацию проекта, участок расчищают: выкорчевывают пни, удаляют строительный мусор и прочие посторонние предметы. При необходимости выравнивают рельеф, улучшают состав почвы. Для отвода влаги устраивают дренажную систему.
  • Инженерно-строительные работы. Их перечень индивидуален, но почти всегда включает мощение дорожек (для этого предварительно разрабатывают отдельный чертеж, входящий в генплан участка), монтаж систем освещения и полива, создание искусственных водоемов, строительство малых архитектурных форм, обустройство парковки и детской площадки.
  • Озеленение. В соответствии с дендрологическим планом и посадочным чертежом высаживают растения. Учитывают их совместимость, требования к составу почвы, освещению и поливу, а также декоративные свойства.
  • Этап 3: индивидуальное строительство

    Строительством малоэтажных домов занимаются многие компании. Разумнее всего доверить задачу той же организации, которая выполняла проектирование: тогда цикл будет непрерывным, и вы избежите лишних временных и денежных затрат. Кроме того, в этом случае гарантировано проведение работ в точном соответствии с проектом.

    Выбирайте надежную строительную компанию, которая известна на рынке не один год и успела заслужить хорошую репутацию. Убедитесь в наличии свидетельства о допуске к строительным работам. Оцените выполненные проекты, изучите портфолио и отзывы. Особое внимание стоит уделить штату специалистов. Кроме строителей разных специальностей, в солидной компании работают архитекторы, дизайнеры, конструкторы, инженеры по техническому надзору.

    Узнайте, с какими материалами работает компания. От них зависит то, как долго простоит дом, и, если ваша цель — не временное сооружение, а постройка на века, экономия здесь неуместна. В частном строительстве премиум-класса используются прочные, долговечные и экологически безопасные материалы: кирпич, поризованные керамические блоки, высококачественный газобетон, цельный брус и бревно. Фундамент чаще всего выполняют из железобетона.

    Надежная строительная компания всегда обеспечивает заказчикам оперативную обратную связь, предоставляет возможность следить за ходом выполнения работ. Клиент регулярно получает подробные отчеты с фотографиями. Благодаря этому он может воочию наблюдать процесс строительства на каждом его этапе — начиная от земляных работ и заканчивая отделкой.

    Расскажем подробнее об основных стадиях строительства малоэтажных домов.

    1. Земляные работы. Территорию участка подготавливают к строительству: очищают от мусора, демонтируют старые сооружения, удаляют пни и кустарники, устраивают подъездные пути для техники. После этого приступают к рытью котлована под фундамент. На дно насыпают песчано-гравийную подушку. Она будет выполнять амортизирующую функцию и снимать нагрузку с фундамента при промерзании и размораживании почвы. Сверху укладывают слой гидроизолирующего материала.
    2. Устройство фундамента. Конструкции бывают разных типов — ленточные, плитные, свайные. Выбор зависит от свойств грунта, глубины его промерзания, уровня грунтовых вод, от предполагаемой нагрузки, материалов, используемых при строительстве, и других факторов. Самый распространенный тип фундамента в малоэтажном строительстве — ленточный. По периметру несущих стен в землю заглубляют железобетонные ленты. Они оптимальным образом перераспределяют нагрузку, и фундамент служит долгие годы.
    3. Возведение стен и перекрытий. При выборе материала учитывают его несущую способность и прочие свойства, этажность дома, тип фундамента, климатические условия региона, пожелания и финансовые возможности заказчика. Самый предпочтительный вариант с точки зрения надежности, долговечности и экологичности — строительство из кирпича или поризованных керамических блоков.
    4. Устройство кровли. В зависимости от архитектурного решения ее делают односкатной, двускатной, вальмовой, шатровой и др. В качестве покрытия выбирают материал, который не боится влаги, высоких и низких температур, устойчив к ветровой и снеговой нагрузке. Монтаж кровли начинают с устройства мауэрлата (опоры) и стропильной системы. Далее укладывают слои кровельного пирога: пароизоляцию, утеплитель, гидроизоляцию. Заключительным этапом монтируют финишное покрытие.
    5. Монтаж окон и дверей. Конструкции из ПВХ устанавливают как до проведения «мокрых» работ (нанесения штукатурки) внутри дома, так и после. Главное — обеспечить достаточную вентиляцию и отопление, если монтаж ведется в холодное время, иначе возможно образование конденсата и плесени.
    6. Устройство инженерных сетей. Когда готовы стены и крыша, приступают к монтажу систем отопления, водоснабжения, электроснабжения, вентиляции.
    7. Отделочные работы по фасаду. Наружная отделка выполняет не только декоративную, но и защитную функцию. Поэтому облицовочный материал должен быть эстетичным, прочным, устойчивым к любым погодным условиям. Чаще всего это лицевой кирпич, штукатурка, натуральный и искусственный камень, а также вагонка и блок-хаус.
    8. Внутренняя отделка и дизайн интерьера. Для окончательного воплощения замысла заказчика проводятся отделочные работы внутри дома: штукатурка и шпаклевка стен, монтаж потолков, облицовка поверхностей.

    Любое строительство, в том числе возведение частного жилого дома, начинается с проектирования. Этот этап можно назвать самым ответственным, ведь ошибки, допущенные уже на начальной стадии, неизбежно отразятся на качестве работ и повлекут за собой финансовые потери. Доверять такую важную задачу стоит только профессионалам, имеющим большой опыт в области проектирования и строительства малоэтажных домов. Удобнее и выгоднее всего для заказчика, когда одна организация выполняет весь цикл работ — от подготовки проекта до финишной отделки готового дома.

    Можно ли получить дом под ключ и что это значит? Комментарий эксперта

    О новых тенденциях в малоэтажном жилом строительстве рассказывает генеральный директор «BRAER СТРОЙ» Александр Александрович Барановский:

    «Дома под ключ можно с уверенностью назвать трендом сезона как в многоэтажном, так и в частном жилом строительстве. Когда ведутся работы под ключ, заказчикам зачастую приходится нанимать разные компании или бригады. Одна делает проект, другая строит дом, третья прокладывает инженерные системы, четвертая занимается отделкой внутренних помещений, пятая — ландшафтом, шестая выполняет услуги по благоустройству. Из-за этого часто возникают ошибки, и потом трудно установить, на каком этапе они были допущены. Это может быть недочет проектировщиков, ошибка строителей или отделочников. Даже в случае, когда понятен виновный, его можно и не найти: например, если бригада уехала.

    В компании «BRAER СТРОЙ», которая является одним из лидеров строительства частной недвижимости премиум-класса в Москве и Московской области, считают иначе. Мы выполняем весь цикл работ. Дом под ключ в нашем понимании — это комплекс работ полного цикла: от проектирования до отделки и благоустройства территории. Для каждого клиента мы разрабатываем индивидуальный архитектурный проект, где учитываются все пожелания. В строительстве используются только высококлассные материалы от проверенных производителей, с которыми «BRAER СТРОЙ» сотрудничает напрямую. Нашим клиентам не приходится тратить время на поиски материалов, оборудования, техники — все это уже есть у нас. Заказчику остается только следить за ходом строительства, причем делать это можно не выходя из дома: через специальное приложение осуществляется доступ к камерам, установленным на объекте.

    По завершении работ клиенту предоставляется повышенная гарантия сроком от 5 лет и индивидуальная программа сервисного обслуживания на выгодных условиях».

    P. S. Компания «BRAER СТРОЙ» оказывает услуги премиум-класса в области строительства частных домов, малоэтажных резиденций, индивидуальных коттеджей и таунхаусов.

    Проектирование дома — один из важнейших этапов, влияющих на стоимость и скорость постройки, комфортность проживания и долговечность.

    Выбор типового проекта позволяет сэкономить средства на этапе проектирования и быстрее начать этап строительства.

    В некоторых компаниях можно заказать строительство дома под ключ: от проектирования строения до оформления газона.

    Для проектирования и строительства дома стоит обращаться только к профессионалам, имеющим значительный опыт работы и предоставляющим гарантии.

    Индивидуальный проект дома — возможность построить дом с учетом всех архитектурных и стилистических предпочтений.

    • 1 https://finswin.com/projects/osnovnye/predproektnaya-dokumentaciya.html

    В про­ек­ти­ро­ва­нии и стро­и­тельст­ве зда­ний, со­ору­же­ний и ин­ди­ви­ду­аль­ных до­мов не­об­хо­ди­мо по­ла­гать­ся на су­щест­ву­ю­щие нор­ма­тив­ные ак­ты. Если вы хо­ти­те, что­бы по­стро­ен­ный дом про­слу­жил дол­го и остал­ся в на­следст­во ва­шим вну­кам и прав­ну­кам, не­об­хо­ди­мо про­ве­де­ние ря­да ме­роп­ри­я­тий за­дол­го до на­ча­ла стро­и­тельст­ва – пред­про­ект­ные и про­ект­ные ра­бо­ты. В хо­де стро­и­тельст­ва не­об­хо­ди­мо вы­пол­нять ра­бо­ты толь­ко с те­ми под­ряд­чи­ка­ми, у ко­то­рых есть все не­об­хо­ди­мые ли­цен­зии и до­пус­ки, име­ют­ся вы­со­кок­ва­ли­фи­ци­ро­ван­ные спе­ци­а­ли­с­ты. Все это по­зво­лит вам сэко­но­мить не толь­ко день­ги, но и ва­ше здо­ровье.

    Экологические требования на стадии проектирования объектов

    Проектирование объекта (зданий, строений, сооружений) – это деятельность по разработке, согласованию и утверждению необходимой для строительства технической и иной документации.

    В числе таких требований можно выделить необходимость учета при проектировании объектов нормативов допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду, а также применения наилучших существующих технологий, способствующих охране и восстановлению окружающей среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов. В соответствии с ч. 12 ст. 48 ГрК в состав проектной документации объектов капитального строительства (кроме линейных объектов) обязательно включается раздел с указанием перечня мероприятий но охране окружающей среды.

    Главное требование экологического законодательства в рассматриваемом контексте заключается в том, чтобы при проектировании строительстве, реконструкции и иных стадиях использования промышленных, транспортных объектов, зданий и сооружений культурно-бытового назначения, жилых домов, объектов инженерной инфраструктуры и благоустройства и иных объектов соблюдались санитарные правила.

    Данные правила направлены на предотвращение неблагоприятного воздействия загрязнения атмосферного воздуха на здоровье населения и устанавливают обязательные гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест и соблюдению гигиенических нормативов при размещении, проектировании, строительстве, реконструкции (техническом перевооружении) и эксплуатации объектов, а также при разработке градостроительной документации.

    Это означает, что при проектировании объектов хозяйственной и иной деятельности должно обеспечиваться соблюдение нормативов качества атмосферного воздуха в соответствии с экологическими, санитарно-гигиеническими, а также со строительными нормами и правилами, включая нормативы площадей озелененных территорий. При проектировании и размещении объектов хозяйственной и иной деятельности в пределах населенных пунктов, оказывающих вредное воздействие на качество атмосферного воздуха, должны учитываться фоновый уровень загрязнения атмосферного воздуха и прогноз изменения его качества при осуществлении указанной деятельности.

    В целях охраны атмосферного воздуха в местах проживания населения устанавливаются санитарно-защитные зоны организаций. Размеры таких зон определяются на основе расчетов рассеивания выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферном воздухе и в соответствии с санитарной классификацией организаций.

    В проектах строительства объектов хозяйственной и иной деятельности, которые могут оказать вредное воздействие на качество атмосферного воздуха, должны предусматриваться меры по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и их обезвреживанию в соответствии с требованиями, установленными специально уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области охраны атмосферного воздуха и другими федеральными органами.

    В соответствии со ст. 16 Закона об охране атмосферного воздуха запрещаются проектирование и строительство объектов хозяйственной и иной деятельности, функционирование которых может привести к неблагоприятным изменениям климата и озонового слоя Земли, ухудшению здоровья людей, уничтожению генетического фонда растений и генетического фонда животных, наступлению необратимых последствий для людей и окружающей среды.

    При проектировании жилых зданий, а также предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, в процессе эксплуатации которых образуются отходы, необходимо предусматривать места (площадки) для сбора таких отходов в соответствии с установленными правилами, нормативами и требованиями в области обращения с отходами.

    Экологическим законодательством предусмотрен запрет изменения стоимости проектных работ и утвержденных проектов за счет исключения из них мероприятий по охране окружающей среды при проектировании строительства, реконструкции, технического перевооружения, консервации и ликвидации зданий, строений, сооружений и иных объектов. Гарантией соблюдения указанных требований является проведение экспертизы проектной документации, предусмотренной градостроительным законодательством.

    Необходимые требования в области охраны окружающей среды при проектировании зданий, строений, сооружений и иных объектов предусмотрены в Федеральном законе от 30.12.2009 № 384-Φ3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Согласно требованиям данного закона здания и сооружения должны быть спроектированы таким образом, чтобы в процессе их строительства и эксплуатации не возникало угрозы оказания негативного воздействия на окружающую среду. Мероприятия по охране окружающей среды, предусмотренные в проектной документации здания или сооружения в соответствии с федеральными законами и другими нормативными правовыми актами РФ, должны обеспечивать предотвращение или минимизацию оказания негативного воздействия на окружающую среду.

    Вышеприведенные требования к проектированию носят общий характер и распространяются на большинство видов проектных работ.

    Кроме того, существуют и специальные требования к проектированию, которые дополняют перечень обязанностей хозяйствующих субъектов при осуществлении строительной деятельности (например, по отношению к объектам, попадающим в сферу действия Закона о промышленной безопасности). Наряду с этим в отдельную группу выделяются дополнительные требования при проектировании, которые предусматривает природоресурсное законодательство, в частности ст. 22 Закона о животном мире (в части мероприятий по сохранению объектов животного мира и среды их обитания), ст. 25 Закона о недрах (условия застройки площадей залегания полезных ископаемых), ст. 42 ВК (в части проектирования гидротехнических сооружений, влияющих на состояние водных объектов) и т.д.

    Требования к строительству зданий и сооружений

    Запись на консультацию:
    Тел.: 8 (499) 76-222-01

    НОВЫЙ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЙ КОДЕКС О СОГЛАСОВАНИЯХ И ИНЫХ ПРОЦЕДУРАХ В ХОДЕ ПРОЕКТИРОВАНИЯ И СТРОИТЕЛЬСТВА

    Новый градостроительный кодекс РФ, который призван по замыслу разработчиков, существенно снизить административные барьеры в ходе проектирования и строительства и сделать инвестиции в строительство более привлекательным, был принят Государственной Думой РФ 22 декабря 2004 года, уже через два дня одобрен Советом Федерации РФ, подписан Президентом РФ 29 декабря 2004 и вступил в силу 01 января 2005 года (за исключением ряда положений, предусмотренных Федеральным законом №191-ФЗ от 29.12.04 «О введении в действие градостроительного кодекса РФ»).

    Рассмотрим основные положения нового кодифицированного нормативного акта, касающиеся необходимых процедур в ходе проектирования и строительства.

    1. Инженерные изыскания

    Градостроительный кодекс РФ в качестве пред проектного выделяет этап инженерных изысканий, которые выполняются для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства. При этом указывается, что данный этап является обязательным, подготовка и реализация проектной документации без выполнения соответствующих инженерных изысканий не допускаются.

    Инженерные изыскания может осуществлять как застройщик, так и привлекаемое им (или уполномоченным им заказчиком) на основании договора третье лицо. В любом случае лицо, осуществляющее инженерные изыскания, должно соответствовать критериям, указанным в действующих нормативных актах. В частности, деятельность по осуществлению инженерных изысканий для строительства зданий и сооружений I и II уровней ответственности подлежит лицензированию (п.1 ст.17 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности»). Положение о лицензировании деятельности по инженерным изысканиям для строительства зданий и сооружений I (повышенного) и II (нормального) уровней ответственности в соответствии с государственным стандартом, утверждено Постановлением Правительства РФ от 21.03.2004 № 174.

    Инженерные изыскания выполняются в целях получения:

    1)материалов о природных условиях территории, на которой будут осуществляться строительство, реконструкция объектов капитального строительства, и факторах техно-генного воздействия на окружающую среду, о прогнозе их изменения, необходимых для разработки решений относительно такой территории;

    2)материалов, необходимых для обоснования компоновки зданий, строений, сору-жений, принятия конструктивных и объемно-планировочных решений в отношении этих зданий, строений, сооружений, проектирования инженерной защиты таких объектов, разработки мероприятий по охране окружающей среды, проекта организации строи-тельства, реконструкции объектов капитального строительства;

    3)материалов, необходимых для проведения расчетов оснований, фундаментов и конструкций зданий, строений, сооружений, их инженерной защиты, разработки ре-шений о проведении профилактических и других необходимых мероприятий, выпол-нения земляных работ, а также для подготовки решений по вопросам, возникшим при подготовке проектной документации, ее согласовании или утверждении.

    Виды инженерных изысканий, состав, объем и метод их выполнения устанавливаются с учетом требований технических регламентов программой инженерных изысканий, разработанной на основе задания застройщика или заказчика, в зависимости от вида и назначения объектов капитального строительства, их конструктивных особенностей, технической сложности и потенциальной опасности, стадии архитектурно-строительного проектирования, а также от сложности топографических, инженерно-геологических, экологических, гидрологических, метеорологических и климатических условий территории, степени изученности указанных условий.

    Смотрите так же:  Как вернуть кбм в осаго

    Порядок выполнения и виды инженерных изысканий, а также состав и форму их материалов устанавливаются Правительством РФ.

    2. Технические условия

    Технические условия должны предоставляться бесплатно по запросам правообладателей земельных участков или органов местного самоуправления организациями, осуществляющими эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, в течение четырнадцати дней с даты получения запроса.

    Технические условия, как минимум, должны содержать:

    -данные о максимальной нагрузке и сроках подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;

    -срок действия технических условий;

    -информация о плате за подключение.

    При этом сроки действия предоставленных технических условий и условий относительно платы за подключение устанавливаются не менее чем на два года, за исключением случаев, специально предусмотренных законодательством РФ.

    Правообладатель земельного участка в течение года с момента получения технических условий и информации о плате за подключение должен определить необходимую ему подключаемую нагрузку к сетям инженерно-технического обеспечения в пределах предоставленных ему технических условий.

    Осуществляющая эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения организация обязана в определенном действующим законодательством порядке обеспечить правообладателю земельного участка в установленные сроки подключение построенного или реконструированного объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения в соответствии с предоставленными техническими условиями. Изменение технических условий по инициативе эксплуатирующей организации в течение срока их действия не допускается (кроме специально указанных в законодательстве случаев).

    Правительство РФ может устанавливать порядок определения и предоставления технических условий и определять уровень платы за подключение, а также порядок подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.

    Технические условия должны входить в состав градостроительных планов земельных участков. В случае проведении торгов либо предоставлении находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков для строительства в ином порядке либо при предварительном согласовании места размещения объекта капитального строительства орган местного самоуправления не позднее, чем за тридцать дней до дня принятия решения о любом из указанных выше юридических действий предоставляет технические условия заинтересованным лицам.

    Архитектурно-строительное проектирование осуществляется в следующих случаях:

    -при строительстве объектов капитального строительства;

    -при их реконструкции (под реконструкцией понимается изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (количества помещений, высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения);

    -в случаях проведения капитального ремонта, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов.

    Подготовка проектной документации не требуется при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов индивидуального жилищного строительства .

    Проектирование возможно только в границах земельного участка, принадлежащего застройщику (на праве собственности или аренды с правом строительства).

    Проектная документация определяет архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения.

    Как и инженерные изыскания, подготовка проектной документации может осуществлять либо самым застройщиком, либо привлекаемым им (или заказчиком) третьим лицом. При этом договором о подготовке проектной документации может быть предусмотрено задание на выполнение инженерных изысканий, обеспечение технических условий. Однако, в любом случае физические либо юридические лица, осуществляющие архитектурно-строительное проектирование, должны соответствовать критериям, предъявляемым к данному виду деятельности действующим законодательством. Так деятельность по проектированию зданий и сооружений I и II уровней ответственности в соответствии с государственным стандартом подлежит лицензированию (п.1 ст.17 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»). Положение о лицензировании деятельности по проектированию зданий и сооружений I и II уровней ответственности в соответствии с государственным стандартом, также утверждено постановлением Правительства РФ от 21.03.2004 № 174.

    Застройщик (или заказчик) предоставляет проектировщикам:

    1)градостроительный план земельного участка;

    2)результаты инженерных изысканий (в случае, если они отсутствуют, договором должно быть предусмотрено задание на выполнение инженерных изысканий);

    3)технические условия (в случае, если функционирование проектируемого объекта капитального строительства невозможно обеспечить без подключения такого объекта к сетям инженерно-технического обеспечения).

    Подготовка проектной документации осуществляется на основании задания застройщика или заказчика, результатов инженерных изысканий в соответствии с градостроительным планом земельного участка, документами об использовании земельного участка для строительства (в случае, если на земельный участок не распространяется действие градостроительного регламента или для него не устанавливается градостроительный регламент), требованиями технических регламентов и техническими условиями.

    Проектная документация объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) должна включать следующие разделы:

    1)пояснительная записка с исходными данными для архитектурно — строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов ка-питального строительства, в том числе с результатами инженерных изысканий, тех-ническими условиями;

    2)схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответст-вии с градостроительным планом земельного участка;

    4)конструктивные и объемно-планировочные решения;

    5)сведения об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспе-чения, перечень инженерно — технических мероприятий, содержание технологических решений;

    6)проект организации строительства объектов капитального строительства;

    7)проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строи-тельства, их частей (при необходимости сноса или демонтажа объектов капитального строительства, их частей для строительства, реконструкции других объектов капи-тального строительства);

    8)перечень мероприятий по охране окружающей среды;

    9)перечень мероприятий по обеспечению пожарной безопасности;

    10)перечень мероприятий по обеспечению доступа инвалидов к объектам здраво-охранения, образования, культуры, отдыха, спорта и иным объектам социально-культурного и коммунально-бытового назначения, объектам транспорта, торговли, об-щественного питания, объектам делового, административного, финансового, рели-гиозного назначения, объектам жилищного фонда (в случае подготовки соответству-ющей проектной документации);

    11)проектно-сметная документация объектов капитального строительства, финан-сируемых за счет средств соответствующих бюджетов;

    12)иная документация в случаях, предусмотренных федеральными законами.

    Правительство РФ устанавливает состав и требования к содержанию разделов проектной документации применительно к различным видам объектов капитального строительства, в том числе к линейным объектам.

    Проектная документация утверждается застройщиком или заказчиком после ее государственной экспертизы.

    4. Государственная экспертиза проектной документации

    (правила, действующие с 01 января 2006 года)

    По общему правилу, проектная документация объектов капитального строительства подлежит государственной экспертизе, за указанными ниже исключениями.

    Предметом государственной экспертизы является оценка соответствия проектной документации требованиям технических регламентов, в том числе санитарно-эпидемиологическим, экологическим требованиям, требованиям государственной охраны объектов культурного наследия, требованиям пожарной, промышленной, ядерной, радиационной и иной безопасности, а также результатам инженерных изысканий.

    Порядок организации и проведения государственной экспертизы, а также размер платы за ее проведение устанавливаются Правительством РФ.

    Срок проведения государственной экспертизы определяется сложностью объекта капитального строительства, но не должен превышать три месяца.

    В проведении государственной экспертизы проектной документации может быть отказано только в следующих случаях:

    -отсутствия в проектной документации обязательных разделов, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ (см. раздел настоящей статьи «Проектирование»);

    -несоответствия установленным Правительством РФ требованиям к составу и содержанию разделов проектной документации.

    Результатом государственной экспертизы является заключение о соответствии (положительное заключение) или несоответствии (отрицательное заключение) проектной документации требованиям технических регламентов и результатам инженерных изысканий.

    Отрицательное заключение может быть оспорено как застройщиком, так и заказчиком в судебном порядке. При подготовке к судебному заседанию любой из них, в частности, может направить проектную документацию на негосударственную экспертизу, которая на основании договора проводится аккредитованными организациями в порядке, установленном Правительством РФ.

    Застройщик или заказчик вправе также после внесения необходимых изменений и исправлений может направить проектную документацию повторно на государственную экспертизу.

    Не требуется государственная экспертиза в отношении проектной документации следующих объектов:

    1)отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предна-значенные для проживания одной семьи (объекты индивидуального жилищного строи-тельства);

    2)жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с сосед-ним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки);

    3) многоквартирные дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из одной или нескольких блок — секций, количество которых не превышает четыре, в каждой из которых находятся несколько квартир и помещения общего пользования и каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего поль-зования;

    4) отдельно стоящие объекты капитального строительства с количеством этажей не более чем два, общая площадь которых составляет не более чем 1500 квадратных метров и которые не предназначены для проживания граждан и осуществления производственной деятельности;

    5) отдельно стоящие объекты капитального строительства с количеством этажей не более чем два, общая площадь которых составляет не более чем 1500 квадратных метров, которые предназначены для осуществления производственной деятельности и для которых не требуется установление санитарно — защитных зон или для которых в пределах границ земельных участков, на которых расположены такие объекты, требу-ется установление санитарно-защитных зон.

    Государственная экспертиза также не проводится в следующих случаях:

    -если для строительства, реконструкции, капитального ремонта не требуется получение разрешения на строительство (см. следующий раздел «разрешение на строительство»);

    -если применяется типовая проектная документация (то есть положительное заключение государственной экспертизы в отношении проектной документации объектов капитального строительства уже было получено и применяется повторно),

    -если осуществляется изменение (модификации) проектной документации, не затрагивающее конструктивных и других характеристик надежности и безопасности объектов капитального строительства.

    5.Разрешение на строительство

    Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов (действующим законодательством могут быть предусмотрены исключения из данного правила). Застройщик вправе также просить разрешение на отдельные этапы строительства, реконструкции.

    Выдача разрешения на строительство не требуется в случае:

    1)строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства;

    2)строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других);

    3)строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования;

    4)изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности, не нарушают права третьих лиц и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регла-ментом;

    5)иных случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ, законодатель-ством субъектов Российской Федерации о градостроительной деятельности.

    5а) Переходные положения к новому порядку получения разрешения на строительство.

    Необходимо обратить внимание, что указанный далее порядок распространяется на процедуры выдачи разрешений на строительство, осуществляемые после 01 января 2005 года (даты вступления в силу нового Градостроительного кодекса РФ). При этом разрешения на строительство, выданные физическим и юридическим лицам до указанной даты, продолжают действовать.

    До установления Правительством РФ формы разрешения на строительство данные разрешения выдаются по формам, утвержденным ранее нормативными правовыми актами субъектов РФ.

    Также необходимо учитывать, что при переходе права на земельный участок и объекты капитального строительства (купле-продаже, уступке права аренды, наследовании и т.п.) срок действия разрешения на строительство сохраняется.

    Земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия. Однако реконструкция указанных объектов капитального строительства может осуществляться только путем их приведения в соответствие с градостроительным регламентом или путем уменьшения их несоответствия предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции. Изменение видов разрешенного использования указанных земельных участков и объектов капитального строительства может осуществляться только путем приведения их в соответствие с видами разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, установленными градостроительным регламентом.

    5б) Структуры, выдающие разрешение на строительство.

    По общему правилу, разрешение на строительство на земельном участке выдается органом местного самоуправления по месту нахождения такого земельного участка.

    В качестве исключения, Градостроительный кодекс РФ устанавливает, что разрешение на строительство выдается федеральным органом исполнительной власти или органом исполнительной власти субъекта РФ (в соответствии с их компетенцией) в следующих случаях:

    -при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов федерального или регионального значения, при размещении которых допускается изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков;

    -когда на земельный участок не распространяется действие градостроительного регламента или для которого не устанавливается градостроительный регламент.

    Так действие градостроительного регламента не распространяется на земельные участки:

    1)в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в единый государ-ственный реестр объектов культурного наследия, памятников истории и культуры наро-дов Российской Федерации;

    2)в границах территорий общего пользования;

    3)занятые линейными объектами.

    Градостроительные регламенты не устанавливаются для земель лесного фонда, земель водного фонда, земель запаса, сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения, земель особо охраняемых природных территорий.

    Порядок выдачи разрешений на строительство на земельных участках, на которые не распространяется действие градостроительных регламентов или для которых не устанавливаются градостроительные регламенты, может определяться Правительством РФ и органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

    5в) Документы, необходимые для получения разрешения на строительство.

    Для получения разрешения на строительство застройщик направляет в соответствующую структуру следующие документы (кроме указанных далее случаев в отношении объектов индивидуального жилищного строительства):

    1)заявление о выдаче разрешения;

    2)правоустанавливающие документы на земельный участок;

    3)градостроительный план земельного участка (до установления Правительством РФ формы градостроительного плана земельного участка правообладатель земельного участка направляет кадастровый план земельного участка. При этом предоставление градостроительного плана для получения разрешения на строительство не требуется);

    4)следующие материалы проектной документации:

    • пояснительная записка;
    • схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;
    • схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам;
    • схемы, отображающие архитектурные решения;
    • сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;
    • проект организации строительства объекта капитального строительства;
    • проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей.
    • положительное заключение государственной экспертизы проектной документации (кроме случаев, когда государственная экспертиза не требуется);
    • разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение);
    • согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта.
    • положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации (по желанию заказчика).

    Кроме указанных выше никакие иные документы от застройщика требоваться не могут.

    Для строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта индивидуального жилищного строительства застройщик направляет в соответствующую структуру:

    1)заявление о выдаче разрешения;

    2)правоустанавливающие документы на земельный участок;

    3)градостроительный план земельного участка (до установления Правительством РФ формы градостроительного плана предоставляется кадастровый план);

    4)схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.

    Кроме указанных выше никакие иные документы от застройщика требоваться не могут.

    5г) Получение разрешения на строительство.

    Уполномоченные на выдачу разрешений на строительство структуры обязаны в течение десяти дней со дня получения заявления о выдаче разрешения на строительство:

    1)провести проверку наличия документов, прилагаемых к заявлению;

    2)провести проверку соответствия проектной документации требованиям градо-строительного плана земельного участка, красным линиям.

    В случае выдачи лицу разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции также провести проверку проектной документации на соответствие требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (до установления Правительством РФ формы градостроительного плана земельного участка подготовка проектной документации осуществляется на основании архитектурно-планировочных заданий, выдаваемых по заявке застройщика уполномоченным органом, ведающим вопросам архитектуры и градостроительства, в соответствии с Федеральным законом РФ «Об архитектурной деятельности в РФ», и, соответственно, осуществляется проверка соответствия проектной документации разрешенному использованию земельного участка и архитектурно-планировочному заданию);

    Смотрите так же:  Уголовная ответственность за нарушение земельного законодательства

    3)выдать разрешение на строительство или отказывают в выдаче такого разреше-ния с указанием причин отказа.

    Разрешения на строительство выдается бесплатно по форме, установленной Правительством РФ.

    Отказ в выдаче разрешения на строительство возможен только в следующих случаях:

    1) при отсутствии каких-либо из перечисленных выше документов, прилагаемых к заявлению о выдаче разрешения на строительство;

    2) несоответствии представленных документов требованиям градостроительного плана земельного участка, а также требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства либо реконструкции.

    Отказ в выдаче разрешения на строительство может быть оспорен застройщиком в судебном порядке.

    Застройщик в течение десяти дней со дня получения разрешения на строительство обязан безвозмездно передать выдавшей разрешение организации один экземпляр копий материалов инженерных изысканий и проектной документации для размещения в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности.

    Разрешение на строительство выдается на срок, предусмотренный проектом организации строительства. Разрешение на индивидуальное жилищное строительство выдается на десять лет.

    Срок действия разрешения на строительство может быть продлен структурой, его выдавшей, по заявлению застройщика, поданному не менее чем за шестьдесят дней до истечения срока действия такого разрешения. В продлении срока действия разрешения на строительство должно быть отказано в случае, если строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального строительства не начаты до истечения срока подачи такого заявления.

    Указанные далее требования предъявляются при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также их капитального ремонта, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности (в целях оптимизации печатного пространства перечисленные виды деятельности далее по тексту статьи будем именовать одним термином — «строительство»).

    Строительство может осуществлять как застройщиком, так и привлекаемым им или заказчиком на основании договора третьим лицом (третьими лицами). Осуществляющее строительство лицо должны соответствовать критериям, предъявляемым к данному виду деятельности действующим законодательством. В частности, деятельность по строительству зданий и сооружений I и II уровней ответственности в соответствии с государственным стандартом подлежит лицензированию (п.1 ст.17 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»). Положение о лицензировании деятельности по строительству зданий и сооружений I и II уровней ответственности, утверждено Постановлением Правительства РФ от 21.03.2004 № 174.

    Отклонение параметров объекта капитального строительства от проектной документации, необходимость которого выявилась в процессе строительства, допускается только на основании вновь утвержденной застройщиком (или заказчиком) проектной документации после внесения в нее соответствующих изменений в порядке, установленном Правительством РФ.

    7.1. Обязанности застройщика (заказчика)

    Согласно требованиям нового Градостроительного кодекса РФ при осуществлении строительства застройщик (заказчик) должен:

    1)подготовить земельный участок для строительства и объект капитального строительства для реконструкции или капитального ремонта (нормативными правовыми актами РФ могут устанавливаться требования к подготовке земельных участков для строительства);

    2)передать лицу, осуществляющему строительство:

    -материалы инженерных изысканий;

    -разрешение на строительство.

    3) если при осуществлении строительства предусмотрен государственный строительный надзор (данные случаи указаны далее в разделе «государственный строительный надзор и порядок проведения проверок»), то направить заблаговременно (но не позднее чем за семь рабочих дней до начала строительства) в уполномоченные на осуществление государственного строительного надзора государственный орган извещение о начале таких работ с приложением следующих документов:

    -копии разрешения на строительство;

    -проектной документации в объеме, необходимом для осуществления соответствующего этапа строительства;

    -копии документа о вынесении на местность линий отступа от красных линий;

    -общего и специального журналов, в которых ведется учет выполнения работ.

    При необходимости прекращения работ или их приостановления более чем на шесть месяцев застройщик (заказчик) должен обеспечить консервацию объекта капитального строительства.

    Выше приведены только основные обязанности застройщика (заказчика), указанные в Градостроительном кодексе РФ. Безусловно, иные нормативные акты, а также условия договоров устанавливают целый перечень дополнительных обязанностей застройщика (заказчика) и требований к нему .

    7.2. Обязанности строителей

    Лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство в соответствии с:

    -заданием застройщика (или заказчика);

    -требованиями градостроительного плана земельного участка;

    -требованиями технических регламентов.

    В ходе строительства в соответствии с требованиями нового Градостроительного кодекса РФ строительная компания обязана:

    а)обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия.

    б)обеспечивать доступ на строительную площадку представителей застройщика или заказчика, предоставлять им необходимую документацию;

    в)проводить строительный контроль (см. далее раздел «строительный контроль»);

    г)обеспечивать ведение исполнительной документации (состав и порядок ведения исполнительной документации, форма и порядок ведения общего и специальных журналов, в которых ведется учет выполнения работ, устанавливается нормативными правовыми актами РФ);

    д)извещать застройщика (или заказчика) о сроках завершения работ, которые подлежат проверке;

    е)обеспечивать устранение выявленных недостатков и не приступать к продолжению работ до составления актов об устранении выявленных недостатков;

    ж)обеспечивать контроль за качеством применяемых строительных материалов;

    з)в случае обнаружения в процессе строительства объекта, обладающего

    признаками объекта культурного наследия, приостановить строительство и известить об обнаружении такого объекта соответствующие органы, предусмотренные законодательством об объектах культурного наследия.

    и)извещать органы государственного строительного надзора о каждом случае возникновения аварийных ситуаций на объекте капитального строительства.

    Выше приведены только основные указанные в Градостроительном кодексе РФ обязанности лица, осуществляющего строительство. Иные нормативные акты, а также условия договоров устанавливают целый перечень дополнительных обязанностей строителей и требований к ним.

    7.3. Строительные контроль

    В процессе строительства строительной организацией (застройщиком, заказчиком) должна осуществляться проверка соответствия выполняемых работ проектной документации, требованиям технических регламентов, результатам инженерных изысканий, требованиям градостроительного плана земельного участка (иными словами

    должен осуществляться строительный контроль).

    Застройщик (заказчик) по своей инициативе может привлекать проектировщиков для проверки соответствия выполняемых работ проектной документации.

    Замечания застройщика (или заказчика, или привлекаемых ими для проведения строительного контроля лиц) о недостатках выполнения работ при строительстве должны быть оформлены в письменной форме. Об устранении указанных недостатков составляется акт, который подписывается лицом, предъявившим замечания, и лицом, осуществляющим строительство.

    В процессе строительства строительная компания и застройщик (заказчик) должны проводит контроль за:

    -выполнением работ, которые оказывают влияние на безопасность объекта капитального строительства и в соответствии с технологией строительства, контроль за выполнением которых не может быть проведен после выполнения других работ

    -безопасностью строительных конструкций и участков сетей инженерно-технического обеспечения, если устранение выявленных в процессе проведения строительного контроля недостатков невозможно без разборки или повреждения других строительных конструкций и участков сетей инженерно-технического обеспечения

    -соответствием указанных работ, конструкций и участков сетей требованиям технических регламентов и проектной документации.

    По результатам проведения контроля за выполнением указанных работ, безопасностью указанных конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения составляются акты освидетельствования указанных работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения. При выявлении недостатков акты освидетельствования составляться только после устранения выявленных недостатков.

    После устранения недостатков застройщик (или заказчик) может потребовать проведения мероприятий повторного контроля.

    В случаях, если выполнение работ должно быть начато более чем через шесть месяцев со дня окончания проведения соответствующего контроля, должны быть проведены повторные контрольные мероприятия с составлением соответствующих актов.

    7.4. Государственный строительный надзор и порядок проведения проверок

    Государственный строительный надзор осуществляется при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства, а также при их капитальном ремонте, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов и проектная документация таких объектов подлежит государственной экспертизе (см. раздел настоящей статьи «Государственная экспертиза проектной документации») либо проектная документация таких объектов является типовой проектной документацией или ее модификацией.

    В ходе государственного строительного надзора подлежит проверке соответствие выполняемых работ требованиям технических регламентов и проектной документации.

    По общему правилу, государственный строительный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов РФ. Исключения могут быть предусмотрены положениями действующего законодательства (так, например, устанавливается особый порядок надзора при строительстве объектов использования атомной энергии, опасных производственных объектов, линий связи, объектов обороны и безопасности, объектов, сведения о которых составляют государственную тайну, особо опасных, технически сложных и уникальных объектов).

    Порядок осуществления государственного строительного надзора, а также критерии отнесения объектов капитального строительства к особо опасным, технически сложным или уникальным объектам устанавливаются Правительством РФ.

    Должностные лица, осуществляющие государственный строительный надзор, имеют право беспрепятственного доступа на все объекты капитального строительства, подпадающие под действие надзора. Строительная компания обязана обеспечивать доступ на территорию, на которой осуществляются строительство, и предоставлять им необходимую документацию.

    Порядок осуществления проверки и проведения иных мероприятий по контролю регулируется, в частности, положениями Федерального закона РФ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)», который содержит достаточно подробный перечень требований к проверяющим, процедурам проведения проверки, содержанию распоряжения о ее проведении и порядку оформления результатов, а также указывает ограничения в ходе осуществления контрольных мероприятий и действия, которые могут предпринимать юридические лица и индивидуальные предприниматели в целях защите своих прав.

    Градостроительный кодекс РФ дополнительно указывает, что по результатам проведенной проверки обязательно составляется акт, который может являться основанием для выдачи подрядчику, застройщику или заказчику предписания об устранении выявленных нарушений.

    В предписании обязательно должны быть указаны:

    -ссылка на нормативный правовой акт, технический регламент, проектную документацию, требования которых нарушены;

    -срок устранения выявленных нарушений.

    На указанный срок строительство, реконструкции либо капитальный ремонт могут быть приостановлены только с соблюдением установленного законодательством порядка.

    8.Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию

    Разрешение на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет:

    -выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта в полном объеме в соответствии с требованиями разрешения на строительство;

    -соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации.

    До установления Правительством РФ формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию данные разрешения выдаются по формам, утвержденным ранее нормативными правовыми актами субъектов РФ. Как и в случаях с разрешениями на строительство разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, выданные до 01 января 2005 года (даты вступления в силу нового Градостроительного кодекса РФ) продолжают действовать.

    8.1. Документы, необходимые для получения разрешения на

    ввод объекта в эксплуатацию

    Для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в соответствующую структуру, выдавшую разрешение на строительство, и предоставляет:

    1)заявление о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию;

    2)правоустанавливающие документы на земельный участок;

    3)градостроительный план земельного участка (до установления Правительством РФ формы градостроительного плана земельного участка правообладатель земельного участка направляет кадастровый план земельного участка). Не требуется предоставление градостроительного плана в случае, если разрешение на строительство выдано до 01 января 2005 года (введения в действие Градостроительного кодекса РФ);

    4)разрешение на строительство;

    5)акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора);

    6)подписанный лицом, осуществляющим строительство, документ, подтвержда-ющий соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта требованиям технических регламентов;

    7)документ, подтверждающий соответствие параметров объекта проектной документации, подписанный лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком (заказчиком);

    8)подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, документы, подтверждающие соответствие объекта техническим условиям;

    9)подписанная лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком (заказчиком) схема, отображающая расположение построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка;

    10)заключение органа государственного строительного надзора и органа государственного пожарного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора и государственного пожарного надзора) о соответ-ствии объекта требованиям технических регламентов и проектной документации.

    Правительством РФ может данный перечень дополняться иными документами в целях получения в полном объеме сведений, необходимых для постановки объекта капитального строительства на государственный учет.

    8.2. Получение разрешения на ввод объекта

    Орган, выдавший разрешение на строительство, в течение десяти дней со дня поступления заявления о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию обязан:

    1)обеспечить проверку наличия и правильности оформления поданных документов;

    2)осуществить осмотр объекта капитального строительства;

    3)принять решение о выдаче заявителю разрешения на ввод объекта в эксплуатацию или об отказе в выдаче такого разрешения с указанием причин принятого решения.

    Решение об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию может быть оспорено в судебном порядке.

    Основанием для принятия решения об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию является:

    1)отсутствие перечисленных выше документов;

    2)несоответствие объекта капитального строительства требованиям градострои-тельного плана земельного участка (до установления Правительством РФ формы градостроительного плана осуществляется проверка соответствия объекта разрешенному использованию земельного участка и архитектурно-планировочному заданию);

    3)несоответствие объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство;

    4)несоответствие параметров построенного, реконструированного, отремонтированного объекта проектной документации.

    5)невыполнение застройщиком требований по безвозмездной передаче одного экземпляра копий материалов инженерных изысканий и проектной документации для размещения в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности.

    Для получения разрешение на ввод объекта в эксплуатацию застройщик безвозмездно также передает уполномоченной структуре копии схемы, отображающей расположение построенного, реконструированного, отремонтированного объекта, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка, для размещения такой копии в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности.

    9. Государственная регистрация

    Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является основанием для постановки на государственный учет построенного объекта капитального строительства либо внесения изменений в документы государственного учета реконструированного объекта капитального строительства. Соответственно, указанное распоряжение должно содержать все необходимые для этого данные.

    Таким образом, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является документом, подтверждающим юридический факт его создания (при строительстве) либо изменения (при реконструкции), на основании которого осуществляется регистрация права собственности. Процедуры государственной регистрации и перечень необходимых для этого документов устанавливаются в соответствии с требованиями Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

    Читайте так же:

    • Приказ о выполнении служебных обязанностей Приложение N 1. Листок освобождения от выполнения служебных обязанностей по временной нетрудоспособности Приложение N 1к приказу МВД России и Министерства здравоохранения РФ от 5 октября 2016 г. NN 624, 766н Печать медицинской организации системы МВД России, […]
    • Образец заявления вынужденных переселенцев Приложение N 9. Форма заявления о продлении срока действия статуса вынужденного переселенца Приложение N 9к Административному регламентуМинистерства внутренних делРоссийской Федерации попредоставлению государственнойуслуги по предоставлениюстатуса […]
    • Заявление в дол Приложение N 2. Заявление о зачислении ребенка в детский оздоровительный лагерь с дневным пребыванием детей Приложение N 2к Порядку организацииотдыха детей и их оздоровления Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ […]
    • Адвокат цветков сергей анатольевич Цветков Сергей Анатольевич Адвокат, Заместитель заведующего филиалом №88 Ассоциации адвокатов Московская областная коллегия адвокатов. В 1990 году с отличием закончил очное отделение юридического факультета Московского государственного университета имени М.В. […]
    • Собственность может пониматься как Экологическое право Собственность на природные ресурсы имеет определяющее значение в системе обществен­ных отношений по природопользованию и охра­не окружающей природной среды. Право собственности как юридическая кате­гория может пониматься в двух значениях - […]
    • Методическое пособие мордкович алгебра 10-11 Алгебра и начала математического анализа. 10-11 классы (базовый уровень). Методическое пособие для учителя. Мордкович А.Г., Семенов П.В. В пособии представлены примерное планирование учебного материала в 10 и 11 классах (в двух вариантах), методические рекомендации […]